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环境部发布京津冀秋冬季大气治理方案高排放行业取消统一限停产比例 京津冀秋冬PM2.5同比要降3%
来源: 北京青年报    发布时间:2018-09-28 09:00:24

昨天,生态环境部发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案要求,京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)的平均浓度同比要下降3%左右。值得一提的是,对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,方案取消了统一的限停产比例,改为由各地因地制宜根据空气质量情况制定错峰生产时间。

  秋冬季PM2.5下降3%

  环境部表示,2018年1-8月,京津冀及周边地区环境空气质量呈现稳中向好趋势,但成效并不稳固,特别是秋冬季大气环境形势依然严峻,预计2018年冬季气象条件总体较上年偏差,空气质量有可能出现反弹。

  方案要求,2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比要下降3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。落实攻坚行动的实施范围包括京津冀及周边地区“2+26”城市,即北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水、定州、辛集市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、济源市。

  从今年10月起,各相关省(市)和中央企业每月5日前要上报重点任务进展情况。同时,还要实施严格考核问责,对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区强化督察问责,切实落实地方党委、政府生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。

  因地制宜错峰生产

  在备受关注的秋冬季错峰生产方面,北京青年报记者注意到,在今年的方案中,取消统一的限停产比例,改为因地制宜推进工业企业实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。

  方案要求,各地要重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业实施采暖期错峰生产,并可以根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,适当缩短或延长错峰生产时间。而且,错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,应保障基本民生需求。

  而去年的秋冬季攻坚行动方案提出,要加大重点城市钢铁企业限产力度,并针对钢铁、焦化、铸造、建材等行业规定了具体的限停产比例。例如,在石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%;各地采暖季电解铝厂限产30%以上;氧化铝企业限产30%左右;炭素企业达不到特别排放限值的全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上等。

  此外,新方案要求,各省要制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见。各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况,制定错峰生产实施方案,细化落实到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施。9月底前,省级相关部门要向生态环境部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、散煤治理确村确户清单、重污染天气应急预案减排项目清单,10月底前报送锅炉综合整治清单、工业炉窑管理清单、重点行业挥发性有机物无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰生产方案。

  气源电源未落实原有取暖设施不拆除

  在去年秋冬季,京津冀及周边一些地区因“气荒”等问题影响了群众取暖。今年秋冬采暖季大气攻坚行动方案中则明确要求,各地要因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖。

  方案要求,各地要在优先保障2017年已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上,根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数。对以气代煤、以电代煤等替代方式,在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除。

  同时,北青报记者发现,与去年方案不同的是,今年散煤替代户采取的是“以下往上”的方式,各地完成散煤替代户数由各地根据实际情况上报而制定完成。根据各地上报情况,2018 年 10 月底前,“2+26”城市要完成散煤替代362 万户。其中,北京市替代15 万户,平原地区基本实现散煤“清零”;天津市替代 19 万户,力争 2019 年 10 月底前基本完成散煤替代工作;河北省替代 174 万户,力争 2019 年 10 月底前基本完成北京市以南、石家庄市以北散煤替代工作;山西省替代 28 万户、山东省替代 45 万户、河南省替代 81 万户。

(原标题:环境部发布京津冀秋冬季大气治理方案高排放行业取消统一限停产比例 京津冀秋冬PM2.5同比要降3%)


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责任编辑:中资北方

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